문화청의 레이와 9년도 개산 요구는 2,335억 엔: 관광청은 여객세 재원 1,800억 엔 요구

문화청과 관광청이 2027년도(레이와 9년도) 예산 개산 요구 자료를 공표했다. 문화청의 요구·요망액은 2,335억 엔으로, 2026년도 예산 1,073억 엔을 1,263억 엔 웃돈다. 신규 사업에는 크리에이터 등 육성 지원(649억 엔)과 국립미술관의 ‘각 시설 조명 LED화 개수 공사’(12억 엔)가 올랐다. 관광청은 국제관광여객세를 재원으로 하는 정책에 1,800억 엔(전년도 1,300억 엔)을 요구했다. 이 기사에서는 두 기관의 자료에서 문화·문화재·밤 관광에 관련된 금액과 예산이 정해지기까지의 구조를 정리한다.

문화청 개산 요구는 2,335억 엔: 전년도 예산보다 1,263억 엔 증가

‘레이와 9년도 문화청 개산 요구 개요’에 따르면 문화청 예산의 요구·요망액은 2,335억 엔으로, 전년도 예산액 1,073억 엔과의 차이는 1,263억 엔, 증감률은 117.7%다. 자료는 이 가운데 890억 엔을 ‘강하고 풍요로운 일본’ 투자 틀로 잡았다. 국립극장 재정비는 24억 엔(전년도 16억 엔)을 요구하는 한편 사항 요구(금액을 정하지 않은 요구)도 하고 있다. 금액은 디지털청 일괄 계상분을 포함하며, 레이와 7년도 보정예산에서 431억 엔을 계상했다는 점도 주석으로 달았다.

국제관광여객세를 재원으로 하는 사업은 이 2,335억 엔에 포함되지 않는다. 자료는 ‘이 밖에 국제관광여객세 재원 사업은 관광청에 일괄 계상되며, 예산 편성 과정에서 내용이 정밀 검토된다’고 주석을 달았다. 레이와 8년도에는 문화청 예산 1,073억 엔과 별도로 국제관광여객세 재원 사업 224억 엔(전년도 84억 엔)이 계상되었다.

자료의 1쪽은 요구를 다음 다섯 항목으로 나누어 제시한다. 금액과 ( ) 안의 레이와 8년도 예산액은 다음과 같다.

• 콘텐츠 관련 분야 인재 육성 추진과 문화예술 창조 활동 진흥 등을 통한 국제적 존재감 강화: 832억 엔(163억 엔)

• 다양한 문화예술을 통한 사회·경제적 가치 창출: 172억 엔(120억 엔)

• CBX 추진과 활동 환경 향상 등을 통한 창조적 순환 창출: 13억 엔(11억 엔)

• 문화예술 진흥을 뒷받침하는 기반의 기능 강화: 389억 엔(219억 엔)

• ‘문화재의 장인 프로젝트’ 등의 충실·추진을 통한 문화 자원의 보존·활용: 936억 엔(574억 엔)

문화재 항목에서는 국보·중요문화재 건조물 보존수리 강화 대책 사업이 195억 엔(113억 엔), 중요문화재 등 방재 시설 정비 사업이 107억 엔(23억 엔)을 요구한다. 모두 투자 틀을 포함하는 사업이다. 국보·중요문화재 미술공예품 보존수리 발본 강화 사업은 13억 엔(10억 엔), 국보·중요문화재 미술공예품 공개 활용 지원은 0.4억 엔(0.1억 엔)이다.

신규 사업은 5건: 크리에이터 등 육성 지원 649억 엔과 국립미술관 조명 LED화

개요 자료 1쪽에서 ‘신규’로 표시된 사업은 다음 5건이다.

• 크리에이터 등 육성 지원: 649억 엔(투자 틀 포함)

• 독립행정법인 국립미술관 ‘전략적 경영 강화를 위한 본부 기능 확충’: 5억 엔

• 독립행정법인 국립미술관 ‘각 시설 조명 LED화 개수 공사’: 12억 엔

• 독립행정법인 국립과학박물관 ‘특별전 등 자체 개최를 위한 전시 운영 체제 구축’: 1억 엔

• 독립행정법인 국립문화재기구 ‘교토국립박물관 본관(메이지 고도관) 내진 개수 조사’: 0.2억 엔

크리에이터 등 육성 지원은 목차에서 ‘크리에이터 등 육성 지원(「도전」을 통한 인재 육성·창조 기반 개혁)’으로 표기되며, 같은 이름으로 해적판 대책 페이지도 마련되어 있다. 1쪽 개요는 사업명과 금액만 제시할 뿐, 대상 분야나 지원 구조는 적혀 있지 않다. 이 기사에서는 사업의 내용은 다루지 않는다.

국립미술관 조명 LED화도 1쪽에는 사업명과 금액만 적혀 있으며, 대상 시설이나 공사 내용은 제시되지 않았다. 독립행정법인 국립미술관은 도쿄국립근대미술관, 국립공예관, 교토국립근대미술관, 국립영화아카이브, 국립서양미술관, 국립국제미술관, 국립신미술관 등을 운영한다. 소장품전 관람료 개정은 국립미술관 요금 개정 기사에서 전했다.

조명과 관련해서는 환경성에 따르면 수은오염방지법에 근거해 일반 조명용 형광램프의 제조가 종류별로 금지된다. 콤팩트형은 2027년 1월 1일부터, 직관형과 환형은 2028년 1월 1일부터(할로인산염을 주성분으로 하는 형광체를 사용한 것은 2027년 1월 1일부터)이며, 사용·판매·구매는 금지되지 않는다. 문화청 자료 가운데 이 기사에서 읽을 수 있었던 범위에는 LED화의 이유가 적혀 있지 않다.

계속 사업으로는 미디어 예술 창조·발신 플랜이 10억 엔(9억 엔), 일본 영화 창조·진흥 플랜이 17억 엔(13억 엔), 무대예술 등 종합 지원 사업이 90억 엔(87억 엔)이다. 문화관광 거점 시설을 중심으로 한 지역 문화관광 추진 사업은 11억 엔으로 전년도와 같은 금액이다. 박물관 기능 강화 추진 사업은 5억 엔(4억 엔)을 요구한다.

디지털 분야에서는 문화유산 온라인 구상 추진에 1억 4,100만 엔(1억 2,300만 엔)을 요구한다. 사업 페이지는 문화유산의 디지털 아카이브화 외에, 문화재가 소실될 경우의 복원에 대비해 국가 지정 등 문화재의 상세 기록(설계도 등)을 디지털 아카이브화한다고 설명한다. 문화재 디지털화의 전체 모습은 문화재 디지털화 해설에서 정리했다.

관광청은 여객세 재원 1,800억 엔: 구체적인 사업은 예산 편성에서 결정

‘레이와 9년도 관광청 관계 예산 개산 요구 개요’(2026년 8월)에 따르면 국제관광여객세를 재원으로 하는 정책의 요구액은 1,800억 엔으로, 전년도 예산액 1,300억 엔의 1.38배다. 일반 재원 사업은 100억 엔(83억 엔)을 요구한다. 총괄표는 일반 재원의 내역을 다음과 같이 제시한다(단위는 백만 엔, ( ) 안은 전년도 예산액).

• 인바운드의 전략적 유치와 주민 생활의 질 확보의 양립: 6,671(6,317)

• 국내 교류·아웃바운드 확대: 1,220(500)

• 관광지·관광산업 강인화: 1,187(727)

• 기타(경상 사무비 등): 898(800)

여객세 사업에 관해 자료는 ‘개산 요구 시점에는 요구액만 제시하고, 구체적인 사업에 대해서는 위의 사고방식에 따라 예산 편성 과정에서 검토되며’라고 적는다. 그런 다음 민간 전문가의 의견도 참고해 관광입국 추진 각료회의(본부장: 총리)에서 결정한다고 밝혔다.

용도는 외국인 관광 여객의 방문 촉진 등을 통한 국제관광 진흥에 관한 법률과 ‘국제관광여객세의 용도에 관한 기본 방침 등에 대하여’(2025년 12월 26일, 관광입국 추진 각료회의 결정)에 따른다. 대상은 스트레스 없이 쾌적하게 여행할 수 있는 환경 정비, 일본의 다양한 매력에 관한 정보 입수의 용이화, 지역 고유의 문화·자연 등을 활용한 관광 자원 정비 등을 통한 지역 체험·체류 만족도 향상의 세 분야다.

레이와 8년도에는 여객세 세입 1,300억 엔을 각 부처의 정책에 배분했다. 자료의 목록에서는 세 번째 분야에 문화청 224억 엔, 환경성 178억 엔, 관광청 153억 엔, 궁내청 58억 엔이 나란히 놓였다. 여객세 사업은 관광청에 일괄 계상한 뒤 관계 부처로 이관해 집행한다. 자료의 예산 추이 그래프에는 ‘국제관광여객세 인상(R8.7)’이라고 적혀 있다.

밤의 문화재 체험과 여객세: 레이와 8년도 문화청 사업으로 보는 쓰임새

관광청 자료는 관광입국 추진 기본계획(2026년 3월 27일 각의 결정)의 정책을 ‘주요 정책 목록’에 나열하고, ‘과도한 혼잡 대책’에 ‘문화재 등의 이른 아침·야간 체험 등의 촉진’을 들었다. 이 항목에 금액은 기재되어 있지 않다. 기본계획 본문은 그 목적을 ‘수요의 분산, 문화재 등의 고부가가치화, 나이트타임 이코노미 등의 활성화’라고 밝힌다.

레이와 8년도 문화청의 여객세 재원 사업(관광청 일괄 계상분)은 합계 223억 8,800만 엔(전년도 84억 1,700만 엔)이었다. 문화청의 ‘레이와 8년도 문화청 예산 개요【관광청 일괄 계상분】’에는 밤의 활용을 내건 사업도 있다.

• 미술관 연계를 통한 컬렉션 활용으로 현대미술 지구 형성(2억 엔, 신규): 국립국제미술관과 오사카 나카노시마 미술관의 컬렉션을 활용해 나카노시마를 현대미술 지구로 내세운다. 항목 중 하나가 ‘오픈 스페이스 개수와 야간 라이트업’으로, 자료는 ‘세계적으로 저명한 건축가의 모뉴먼트를 라이트업하고, 포토제닉한 공간 연출로 야간 개관의 집객을 강화’한다고 적는다.

• 일본박을 통한 문화 콘텐츠 확충(45억 엔, 전년도 40억 2,000만 엔): 사업 설명에 ‘나이트 컬처 충실’을 포함한다. 새로운 문화 콘텐츠를 창출하는 위탁 사업(1억 엔×17건 정도)과 지역 고유의 문화 콘텐츠 창출 등을 보조하는 사업(3,000만 엔×80건 정도)으로 이루어진다.

• 전국 각지의 매력적인 문화재 활용 추진 사업(8억 5,000만 엔, 전년도 7억 7,400만 엔): 국가 지정 등 문화재를 활용한 고부가가치 콘텐츠 조성을 지원한다. 호시노 리조트에 따르면 2026년 12월 4일 시작되는 나라 감옥 뮤지엄의 ‘PRISON BY NIGHT : Light & Echoes’는 이 보조금을 활용한다.

• 미디어 예술 내셔널 센터(가칭) 수장·활용 기능 정비(1억 7,000만 엔): 국가 센터가 허브가 되어 만화 원화와 애니메이션 셀화 등의 수장 보관과 대여 등 활용을 추진한다. 전년도 예산액은 자료 첫머리의 목록표에는 ‘-’, 사업 페이지에는 6,300만 엔으로 적혀 있다.

레이와 9년도 여객세 재원 사업은 개산 요구 단계에서는 제시되지 않았다. 이 사업들이 이어질지, 어떤 규모가 될지는 예산 편성 과정에서 정해진다. 밤 관광을 둘러싼 정부와 지자체의 정책은 나이트타임 이코노미 기사에서 정리했다.

편집부의 시선

이 기사에서 확인한 범위에서는 밤의 활용을 내건 문화청 사업이 문화청 요구액 밖에 있는 여객세 재원 쪽(관광청 일괄 계상분)에서 보였다. 레이와 8년도에 나카노시마의 야간 라이트업과 일본박의 ‘나이트 컬처’를 자리매김한 것은 이 틀이며, 레이와 9년도의 내용은 예산 편성 때까지 제시되지 않는다. 밤 행사를 기획하는 지자체나 사업자에게는 개산 요구 단계에서 제도의 지속 여부와 규모를 확인할 수 없다는 뜻이 된다.

한편 문화청의 요구 자체에는 전시의 그릇을 정비하는 사업이 늘어서 있다. 국립미술관의 조명 LED화, 국립과학박물관의 특별전 자체 개최 체제 구축, 교토국립박물관 본관의 내진 개수 조사다. 모두 사업명과 금액이 제시된 단계로, 시설이나 전시가 어떻게 바뀔지는 예산 편성 결과와 각 기관의 발표를 기다려야 한다.

데이터 출처와 집계 방법

• 문화청 ‘레이와 9년도 문화청 개산 요구 개요’: 문화청 예산 페이지에 게재. 자료와 게재 페이지에 공표일 기재가 없어 2026년 10월 22일에 열람한 판을 사용했다. 금액은 억 엔 단위이며, ( ) 안은 레이와 8년도 예산액. 디지털청 일괄 계상분을 포함하며, 반올림 때문에 계수가 일치하지 않을 수 있다고 주석이 달려 있다. 이 기사는 총괄 1쪽, 목차, 문화재 관계 사업 페이지(3~23쪽)의 기재를 사용했으며, 그 이후의 개별 사업 설명 페이지는 다루지 않았다.

• 관광청 ‘레이와 9년도 관광청 관계 예산 개산 요구 개요’: 표지 날짜는 2026년 8월이며, 관광청 예산 페이지에는 레이와 8년 8월 28일 게재로 적혀 있다. 총괄표는 백만 엔 단위이며, 끝수 처리 때문에 합계와 일치하지 않을 수 있다고 주석이 달려 있다. 여객세 재원은 요구액만 제시되며, 부처별 금액은 레이와 8년도의 배분.

• 문화청 ‘레이와 8년도 문화청 예산 개요’와 ‘레이와 8년도 문화청 예산 개요【관광청 일괄 계상분】’: 레이와 8년도 당초 예산. 전자는 ( ) 안을 레이와 7년도 당초 예산액으로 하며, 국제관광여객세 재원 사업 224억 엔(84억 엔)을 별도 계상한다고 주석을 달았다. 후자는 백만 엔 단위이며, 전년도 예산액을 ( ) 안에 제시한다. 미디어 예술 내셔널 센터(가칭)의 전년도 예산액은 첫머리 목록표와 사업 페이지의 기재가 다르다.

• 관광입국 추진 기본계획: 2026년 3월 27일 각의 결정, 대상은 2026~2030년도. 인용은 본문 ‘과도한 혼잡 대책’ 항목에 따름.

• 형광램프 제조 등의 금지: 환경성 페이지(갱신일 표시가 없어 2026년 10월 22일에 열람).

자주 묻는 질문

개산 요구 금액은 언제 정해지나?

개산 요구는 각 부처가 요구하는 단계의 금액이며, 액수는 예산 편성 과정에서 정해진다. 전년도의 예로는 관광청 예산 페이지에 실린 레이와 8년도 예산 ‘결정 개요’의 날짜가 2025년 12월 26일로 되어 있다. 여객세 재원의 구체적인 사업은 민간 전문가의 의견도 참고해 관광입국 추진 각료회의에서 정한다고 한다.

크리에이터 등 육성 지원은 어디에 쓰이나?

개요 자료 1쪽은 사업명과 금액(649억 엔, 신규), ‘강하고 풍요로운 일본’ 투자 틀을 포함한다는 표시만 싣고 있다. 목차의 표기는 ‘크리에이터 등 육성 지원(「도전」을 통한 인재 육성·창조 기반 개혁)’이다. 대상 분야나 지원 방법은 이 기사에서 다루지 않았다.

문화재 야간 활용에 쓸 수 있는 정부 보조금은?

레이와 8년도에는 문화청의 전국 각지의 매력적인 문화재 활용 추진 사업(8억 5,000만 엔) 등이 여객세 재원으로 마련되었다. 레이와 9년도의 제도와 금액은 예산 편성 과정에서 정해진다. 구체적인 절차는 담당 창구에서 확인하자.

※대표 이미지: 문화청 교토 청사, 2023년 4월(출처: 문화청, 정부 표준 이용 약관〔제2.0판〕, 위키미디어 공용에서 인용)

※이 기사는 각 기관·주최 측의 공식 발표와 공개 자료(2026년 10월 22일 기준)를 바탕으로 TOKYO ART SPHERE 편집부가 구성했습니다.

글: TOKYO ART SPHERE 편집부