나이트타임 이코노미란: 일본 정부와 도쿄도·교토의 정의와 정책, 빛과 아트의 일본 사례

밤 시간대의 체험과 소비를 관광과 지역경제에 살리는 ‘나이트타임 이코노미’. 관광청은 2019년 3월의 지식집에서 이를 18시부터 다음 날 아침 6시까지의 활동으로 정의했다. 2026년 3월 27일 각의 결정된 관광입국 추진 기본계획은 문화재 등을 이른 아침·야간에 체험하는 사업을 ‘수요의 분산’ 정책으로 자리매김하고 있다. 이 기사에서는 일본 정부와 도쿄도·교토의 정의와 정책을 정리하고, 도쿄도청사의 프로젝션 매핑, 교토의 야간 배관, 요코하마 산케이엔, 오사카 빛의 향연 등 빛과 아트의 사례를 공적 자료와 주최 측의 발표로 소개한다.

나이트타임 이코노미란: 관광청과 도쿄도의 정의

관광청 관광지역진흥부 관광자원과는 헤이세이 31년(2019년) 3월 ‘나이트타임 이코노미 추진을 위한 지식집’을 정리했다. 정의 항목에는 ‘이 지식집에서 말하는 나이트타임 이코노미란 18시부터 다음 날 아침 6시까지의 활동을 가리킵니다.’라고 적혀 있다. 이어서 밤만의 소비 활동과 매력을 만들어 경제 효과를 높이는 것을 목표로 내건다.

지식집은 추진 배경으로 방일객 소비의 정체를 들었다. 관광청의 방일 외국인 소비 동향 조사를 출처로, 여행 소비액은 4.5조 엔 정도, 1인당 15만 엔 정도로 추이해 ‘정체’ 상태라고 한다. 특히 저녁 식사 후부터 잠들기 전까지의 시간대에 즐길 수 있는 콘텐츠를 확충하는 것이 중요하다고 한다.

콘텐츠의 예로는 미술관·박물관의 야간 영업과 야간 활용, 거리 전체의 프로젝션 매핑 이벤트, 나이트 마켓 등이 꼽힌다. 과제로는 ‘콘텐츠 확충’ ‘장소 정비’ ‘교통 접근성’ ‘안전·안심 확보’ ‘프로모션’ ‘추진 체제’ ‘노동’의 일곱 가지를 들고, ‘야간 통계 정비’를 더했다. 야간 통계 정비는 추진 과정에서 기대할 수 있는 경제 효과를 추계하는 데 필요하다고 한다.

지자체 제도에서는 시간대를 정하는 방식이 다르다. 도쿄도의 ‘나이트타임 관광 추진 지역 창출 사업’ 모집 요강은 ‘나이트타임’을 일몰 전후부터 다음 날 일출 전후까지로 한다. 공익재단법인 도쿄관광재단의 ‘나이트타임 등(야간·이른 아침) 관광 촉진 조성금’은 18시부터 다음 날 8시까지를 대상으로 한다. 목적으로는 낮 관광에 집중되는 것을 막고 관광 시간을 분산하는 것을 든다.

왜 지금 밤인가: 정부 계획은 ‘수요의 분산’에 밤의 문화재 체험을 두었다

관광입국 추진 기본계획은 2026~2030년도를 대상으로 한다. 개요 자료에 따르면 2025년 방일 외국인 여행자 수는 4,268만 명, 여행 소비액은 약 9.5조 엔이며, 2030년에 6,000만 명·15조 엔을 목표로 한다. 본문은 ‘과도한 혼잡 대책’ 가운데 ‘수요의 분산·평준화’ 항목에 ‘문화재 등의 이른 아침·야간 체험 등의 촉진’을 두었다.

그 목적으로 본문은 ‘수요의 분산, 문화재 등의 고부가가치화, 나이트타임 이코노미 등의 활성화’를 든다. 세계유산이나 국보 등 지역의 문화 자원을 이른 아침·야간에 체험하는 사업을 촉진한다고 한다. 2019년 지식집이 소비 정체를 배경으로 했던 것과 달리, 새 계획에서는 밤의 체험이 혼잡 대책의 하나로 쓰였다.

관광청이 2026년 8월 28일 공표한 레이와 9년도(2027년도) 예산 개산 요구 자료도 주요 정책 목록의 ‘과도한 혼잡 대책’에 같은 항목을 실었다. 이 항목에 금액은 제시되어 있지 않다. 예산 전체는 문화청과 관광청의 레이와 9년도 개산 요구 기사에서 읽어 냈다.

국가 보조 사업에서는 밤을 내건 사업이 각지에서 채택되고 있다. 관광청의 레이와 8년도 당초 예산 사업 ‘오버투어리즘의 미연 방지·억제를 비롯한 관광지의 면적 수용 환경 정비 촉진 사업’은 일부 지역·시간대에 관광객이 과도하게 집중되는 문제 등에 지역이 하나가 되어 대응하는 것을 지원한다. 채택 목록의 일련번호는 1차 공모가 지역 일체형 58·일반형 178, 2차 공모가 지역 일체형 9·일반형 81까지 있다. 사업명에 야간을 내건 예를 든다.

• 일반재단법인 나라현 비지터스 뷰로(나라현): 나라 공원 주변의 관광 집중 완화를 목적으로 나라현 중남부의 광역 사찰군 등에서 야간 분산 수용 환경을 정비하는 계획(1차·지역 일체형)

• 쓰루가성 나이트워크 실행위원회(후쿠시마현 아이즈와카마쓰시)와 센소지 야간 활용 추진협의회(도쿄도 다이토구): 성터 공원과 사찰 및 주변 지역에서 낮과 밤으로 분산하는 관광 모델을 만드는 사업(1차·일반형)

• 오스 상점가 연맹(나고야시)의 ‘오스 나이트타임 이코노미’, VIE(교토시)의 도후쿠지 야간 배관을 핵심으로 한 사업, JTB가 시즈오카현 아타미시에서 진행하는 아타미 긴자 지역의 야간 회유를 촉진하는 사업(1차·일반형)

• 오카자키시 나이트타임 이코노미 추진협의회(아이치현 오카자키시)의 오카자키성 오테몬과 돌담을 활용한 사업, 일반사단법인 게로 온천 관광협회(기후현 게로시)의 혼잡 상황 가시화 시스템 도입, 다카마쓰시의 선포트 다카마쓰 지역 주변 야간 회유 환경 정비(2차·일반형)

문화청의 ‘전국 각지의 매력적인 문화재 활용 추진 사업’도 레이와 8년도에 밤의 특별 배관과 나이트 뮤지엄 조성을 채택했다. 일본조명의 ‘국보 만푸쿠지·빛 속에서 선을 체감하는 밤의 특별 배관’과 옛 나라 감옥 보존활용 주식회사의 ‘나라 감옥 뮤지엄 나이트 뮤지엄’ 등이다. 제도의 대상과 보조율은 빛의 행사에 쓸 수 있는 보조금 기사에서 정리했다.

도쿄도의 ‘나이트타임 관광 추진’: 도쿄도청사 투사와 TOKYO LIGHTS

도쿄도는 2025년 3월 28일 수립한 ‘2050 도쿄 전략’의 전략 14(관광)에 ‘나이트타임 관광 추진’을 내걸었다. 도쿄도의 보도 발표는 도쿄도청사의 프로젝션 매핑과 빛의 축제를 이 전략을 추진하는 사업으로 자리매김하고 있다.

도쿄도청 제1본청사 벽면에 비추는 ‘TOKYO Night & Light’는 2024년 2월에 시작된 상설 상영으로, 악천후 때 등을 제외하고 매일 상영한다. 도쿄도 산업노동국과 도쿄 프로젝션 매핑 실행위원회의 2026년 8월 7일 발표에 따르면 누적 관람객 수는 2025년 10월 100만 명을 넘었고 155만 명에 이르렀다. 발표에 계측 방법은 적혀 있지 않다. 상영은 ‘건축물에 투사한 최대 규모의 프로젝션 매핑 전시(상설)’로 기네스 세계 기록에 인정받았다.

빛의 축제 ‘TOKYO LIGHTS 2026’은 2026년 5월 23일(토)~31일(일)에 열렸다. 주최는 프로젝션 매핑 국제 어워드 TOKYO 실행위원회이며, 도쿄도가 공동 주최했다. 장소를 메이지 신궁 외원 세이토쿠 기념 회화관에서 도민 광장·신주쿠 중앙공원 등 니시신주쿠 지역으로 옮기고, 국제 대회에서는 처음으로 도쿄도청 제1본청사를 캔버스로 삼았다.

일반재단법인 프로젝션 매핑 협회에 따르면 국제 대회 ‘1minute Projection Mapping Competition’에는 65개 나라와 지역에서 412건의 응모가 있었으며, 협회는 역대 최다라고 밝혔다. 결선 진출 18팀의 작품이 상영되었다. 도쿄도의 4월 28일 발표에서는 신주쿠 중앙공원을 중심으로 펼치는 ‘Light Art Park’에서 모두 12작품의 빛의 아트를 19:00~22:00에 사전 신청 없이 공개한다고 밝혔다.

지역 단위의 사업도 시작되었다. 도쿄도의 ‘나이트타임 관광 추진 지역 창출 사업’은 지역의 이해 촉진과 지속 가능성 확보를 포함한 사업 계획을 모집하고, 심사를 거쳐 1개 지역을 지정한다. 지원은 2년간 최대 9,000만 엔(레이와 8년도 2,000만 엔, 레이와 9년도 7,000만 엔)이며, 모집은 2026년 4월 23일~6월 1일이었다. 모집 요강은 사업 시작을 10월로 예정했지만, 10월 22일에 열람한 사업 페이지에는 지정 지역이 적혀 있지 않았다.

교토·요코하마·오사카의 사례: 야간 배관, 명승 정원, 거리의 빛

교토: 부·시와 관광 단체의 ‘교토 밤 관광 YOI-YOI’

교토에서는 교토부, 교토시, 공익사단법인 교토부 관광연맹, 공익사단법인 교토시 관광협회로 구성된 ‘마룻토 교토 추진회의’가 밤 관광을 안내하는 ‘교토 밤 관광 YOI-YOI’를 운영한다. 아침은 ‘교토 아침 관광 REI-MEI’가 맡아, 혼잡을 피한 이른 아침 사찰 참배 등을 소개한다.

YOI-YOI의 ‘가을 야간 특별 배관·라이트업 정보 2026년’(10월 19일 현재 정보)에는 35건이 올라 있다. 사찰·신사 외에 모토리큐 니조성의 ‘NAKED meets 니조성 2026’, 사가노 도롯코 열차의 ‘빛의 환상 열차’, 교토 영빈관의 가을 야간 연장 공개도 포함된다. ‘황벽종 대본산 만푸쿠지 밤의 특별 배관&빛의 아트 인스털레이션’은 10월 23일부터 2027년 2월 21일까지 금·토·일을 중심으로 연다.

기요미즈데라는 2026년에 봄·여름·가을 연 3회 야간 특별 배관을 진행한다. 2026년 가을은 11월 21일~30일이며, 개문을 21:30까지 연장하고(접수는 21:00까지) 예약은 필요 없다. 공식 웹사이트는 ‘기요미즈데라에서 뻗어 나가는 한 줄기 푸른 빛은 관음보살의 자비를 나타냅니다.’라고 설명한다. 교토의 가을밤 행사는 교토 야간 배관·라이트업 정리에서 소개하고 있다.

미술관·박물관의 밤도 안내 대상이다. YOI-YOI의 ‘교토 나이트 뮤지엄 목록’(2026년 9월 16일 공개)은 8개 시설을 싣고 있다. 교토국립박물관(금요일은 20:00까지), 교토국립근대미술관(야간 개관 기획전 개최 중 금요일은 20:00까지)과 함께 팀랩 바이오볼텍스 교토(9:00~21:00)도 들어 있다.

요코하마: 관광청 사업에 채택된 산케이엔 ‘야소(夜奏)’

요코하마시 나카구의 국가 지정 명승 산케이엔에서는 2026년 11월 20일(금)~12월 20일(일)의 금·토·일·공휴일 모두 16일간 ‘요코하마·산케이엔 야소(夜奏): 야간식 회유 정원’이 열린다. 시간은 17:15~21:00(최종 입원 20:30). 주최는 가제노 헤리티지이며, 요코하마시가 공동 주최하고 공익재단법인 산케이엔 보승회가 특별 협력한다.

발표 자료에 따르면 관광청의 ‘오버투어리즘의 미연 방지·억제를 비롯한 관광지의 면적 수용 환경 정비 촉진 사업’에 채택된 사업이다. 산케이엔은 2007년 국가 명승으로 지정되었으며, 정원 안의 옛 건축물 17동 가운데 10동이 중요문화재, 3동이 요코하마시 지정 유형문화재에 해당한다. 연출 내용은 산케이엔 ‘야소’ 기사에서 전하고 있다.

오사카: 숙박세를 활용하는 ‘오사카 빛의 향연’

오사카부, 오사카시, 공익재단법인 오사카관광국, 경제단체 등으로 구성된 오사카 빛의 향연 실행위원회는 ‘오사카 빛의 향연 2026’을 2026년 11월 3일(화·공휴일)~2027년 1월 31일(일)에 연다. 미도스지 일루미네이션 2026은 12월 31일(목)까지 한신마에 교차로부터 난바니시구치 교차로까지의 미도스지를 17시 무렵부터 다음 날 1시까지 밝힌다. 오사카시 중앙공회당의 프로젝션 매핑은 12월 11일(금)~25일(금) 17:30~21:30이다. 공식 웹사이트는 ‘본 사업은 숙박세를 활용해 실시하고 있습니다.’라고 적고 있다.

오사카부의 2026년 3월 27일 발표에 따르면 2025년 4월 9일~2026년 1월 31일 ‘오사카 빛의 향연 2025’의 방문객은 통행량 조사 등을 바탕으로 연인원 약 4,500만 명으로 산출되었다. 그중 부내 24개 단체가 진행한 25개 지역 프로그램은 약 1,615만 명이었다. 경제 파급 효과는 오사카부 산업연관표를 바탕으로 민간 싱크탱크에 위탁해 약 8,032억 엔으로 산출했다.

편집부의 시선

공적 자료를 나란히 놓으면 밤 시간대를 정하는 방식이 문서마다 다르다. 관광청 지식집은 18시부터 다음 날 아침 6시, 도쿄도 모집 요강은 일몰 전후부터 일출 전후, 도쿄관광재단의 조성금은 18시부터 다음 날 아침 8시다. 방문객을 세는 방식도 오사카부는 통행량 조사 등이라고 밝힌 반면, 도쿄도청사 누적 관람객 수 발표는 방법을 적지 않았다. 지식집이 경제 효과 추계를 위한 ‘야간 통계 정비’를 든 지 7년 남짓 지났지만, 정의와 계측을 맞춘 비교는 이번에 확인한 자료 범위에서는 어렵다.

정책의 맥락도 달라졌다. 2019년 지식집은 소비 정체를 배경으로 했지만, 2026년 기본계획은 밤의 문화재 체험을 혼잡 대책과 수요 분산 정책에 두었다. 관광청 채택 목록에 ‘주야 분산’ ‘야간 분산’을 내건 사업명이 늘어선 것은 그 표현이라 할 수 있다. 빛의 연출이나 미술관 야간 개관이 밤에 사람을 부르는 일과 낮의 집중을 누그러뜨리는 일을 함께 이룰 수 있을까. 각지 사업의 보고가 그 검증의 자료가 된다. 해외에서는 싱가포르의 예술제 Light to Night가 2026년 회차 주말에 도로를 막아 야외 장소를 만들고, 내셔널 갤러리 싱가포르를 24:00까지 열었다.

데이터 출처와 집계 방법

• 관광청 ‘나이트타임 이코노미 추진을 위한 지식집’: 관광지역진흥부 관광자원과, 헤이세이 31년(2019년) 3월. 정의(18시부터 다음 날 아침 6시까지), 일곱 가지 과제와 야간 통계 정비는 같은 자료의 기재. 여행 소비액 수치는 같은 자료가 관광청 ‘방일 외국인 소비 동향 조사’를 출처로 제시한 것.

• 관광입국 추진 기본계획: 2026년 3월 27일 각의 결정, 대상은 2026~2030년도. 야간 체험 인용은 본문 ‘과도한 혼잡 대책’ 항목, 여행자 수·소비액 실적과 목표는 개요 자료에 따름.

• 관광청 ‘오버투어리즘의 미연 방지·억제를 비롯한 관광지의 면적 수용 환경 정비 촉진 사업’ 1차·2차 공모 채택 목록: PDF에 작성일 기재가 없으며, 2026년 10월 22일에 열람. 건수는 목록 일련번호의 최종값. 본문의 사업은 사업명에 야간을 내건 것 가운데 편집부가 고른 예이며, 전부가 아니다.

• TOKYO Night & Light 누적 관람객 수: 도쿄도 산업노동국·도쿄 프로젝션 매핑 실행위원회, 2026년 8월 7일 발표. 대상은 2024년 2월 사업 시작부터 발표 시점까지. 계측 방법 기재 없음.

• 1minute Projection Mapping Competition 응모 수: 일반재단법인 프로젝션 매핑 협회, 2026년 6월 2일 발표. TOKYO LIGHTS 2026 전체 방문객 수는 같은 발표와 공식 웹사이트에 기재가 없다. Light Art Park의 작품 수와 공개 시간은 개최 전 도쿄도의 발표(2026년 4월 28일)에 따름.

• 교토 밤 관광 YOI-YOI 게재 건수: 마룻토 교토 추진회의 페이지(2026년 10월 19일 현재 정보) 목록의 행 수를 편집부가 셌다. 같은 시설의 다른 행사는 따로 셌다.

• 오사카 빛의 향연 2025 방문객 수와 경제 파급 효과: 오사카부, 2026년 3월 27일 발표. 대상 기간은 2025년 4월 9일~2026년 1월 31일. 방문객 수는 연인원으로, 통행량 조사 등을 바탕으로 산출. 경제 파급 효과는 오사카부 산업연관표를 바탕으로 민간 싱크탱크에 위탁해 산출.

자주 묻는 질문

나이트타임 이코노미는 몇 시부터 몇 시까지인가?

통일된 정의는 없으며, 자료마다 다르다. 관광청 지식집(2019년 3월)은 18시부터 다음 날 아침 6시까지의 활동으로 한다. 도쿄도의 ‘나이트타임 관광 추진 지역 창출 사업’은 일몰 전후부터 다음 날 일출 전후까지, 도쿄관광재단의 조성금은 18시부터 다음 날 8시까지를 대상으로 한다.

정부는 왜 문화재 야간 체험을 추진하나?

2026년 3월 27일 각의 결정된 관광입국 추진 기본계획은 ‘수요의 분산, 문화재 등의 고부가가치화, 나이트타임 이코노미 등의 활성화’를 꾀하기 위해서라고 밝힌다. 세계유산이나 국보 등의 문화 자원을 이른 아침·야간에 체험하는 사업을 촉진한다.

밤 행사에 쓸 수 있는 정부나 도쿄도의 제도는?

이 기사에서 다룬 것으로는 관광청의 면적 수용 환경 정비 촉진 사업, 문화청의 전국 각지의 매력적인 문화재 활용 추진 사업, 도쿄도의 나이트타임 관광 추진 지역 창출 사업, 도쿄관광재단의 나이트타임 등 조성금이 있다. 대상과 보조 조건은 제도마다 다르다. 구체적인 절차는 담당 창구에서 확인하자.

기획 공정별로 읽을 수 있는 기사는 프로젝션 매핑·빛의 행사를 기획하는 분을 위한 기사 가이드에 정리했다.

※내용은 2026년 10월 22일 기준입니다. 최신 정보는 공식 웹사이트에서 확인하세요.

※대표 이미지: ‘NAKED meets 니조성 2026’의 우치보리 〈의장의 엮음(綴)〉(네이키드의 보도자료에서 인용)

※이 기사는 각 기관·주최 측의 공식 발표와 공개 자료(2026년 10월 22일 기준)를 바탕으로 TOKYO ART SPHERE 편집부가 구성했습니다.

글: TOKYO ART SPHERE 편집부

운영자 안내

※고지: 이 기사에서 소개하는 것 가운데 ‘오사카 빛의 향연 2026’의 오사카시 중앙공회당 프로젝션 매핑에서는 TOKYO ART SPHERE를 운영하는 일반사단법인 HITOHATA ASSOCIATION의 관련 법인인 HITOHATA, INC.가 제작 등 업무의 최우수 제안자로 선정되었습니다. 이 회사는 이 기사에서 관광청 채택 사업으로 언급하는 쓰루가성과 센소지에서도 프로젝션 매핑을 맡고 있습니다(운영자 정보).

TOKYO ART SPHERE를 운영하는 일반사단법인 HITOHATA ASSOCIATION의 관련 법인인 HITOHATA, INC.는 국보·중요문화재와 세계유산, 도시의 랜드마크를 무대로 한 프로젝션 매핑과 이머시브 전시의 기획·연출·제작·운영을 맡고 있습니다. 집객이나 지역 효과를 고려한 행사 기획도 상담 대상입니다. 예산이 정해지기 전 단계를 포함해 상담은 HITOHATA, INC.의 문의 양식으로 받고 있습니다(지자체·공공 프로젝트 상담 항목이 있습니다). 지금까지의 실적은 HITOHATA, INC.의 프로젝트 실적에서 소개하고 있습니다.