드론 쇼는 야간이나 행사장 상공을 비행하기 때문에 국가의 허가·승인과 기체 수·횟수에 맞는 예산이 필요하다. 국토교통성의 심사 요령과 지자체의 공모 자료를 바탕으로 절차의 흐름과 비용 실례, 도쿄도의 조성을 정리했다.
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드론 쇼를 열려면 기체 등록과 국토교통성의 비행 허가·승인이 전제가 된다. 국가의 해석 통달은 드론 쇼 자체를 ‘다수의 사람이 모이는 행사’의 예로 들고 있어, 관객을 모아 밤에 띄우는 쇼는 행사장 상공 비행으로서 개별 승인이 필요하며, 야간 비행도 승인 대상이 된다. 비용은 기체 수와 횟수, 음원과 영상 제작, 경비를 어디까지 포함하느냐에 따라 달라지며, 지자체 등의 공모 자료에는 상한액이나 견적액이 500만 엔에서 2,125만 엔인 예가 있다(행사 전체 운영을 포함한 고베의 예는 4,500만 엔). 이 기사에서는 국토교통성의 심사 요령과 가이드라인, 경찰청 자료, 지자체 공모 자료와 도쿄도의 조성 제도를 바탕으로 절차와 비용, 안전 관리를 정리한다.
행사장 관리자나 경찰, 행사 주최 측과 조율하는 일, 지자체가 공모로 사업자를 고르는 일은 건물에 영상을 비추는 프로젝션 매핑 기획과 공통된다. 기획 진행 방법은 프로젝션 매핑 기획 가이드에서 해설하고 있다. 드론 쇼에서는 여기에 항공법 절차와 바람이나 비에 따른 중지 판단이 더해진다. 이 기사에서 다루는 공모 자료의 기체 수는 300대에서 1,000대다.
100g 이상의 무인항공기는 2022년 6월 20일부터 등록이 의무화되어, 등록되지 않은 기체는 띄울 수 없다. 등록 유효기간은 3년이며, 등록 기호를 기체에 표시하고 원칙적으로 원격 ID 기능을 탑재한다. 쇼에 쓰는 기체도 100g 이상이면 1대마다 등록이 필요하다.
그 위에서 항공법은 띄워서는 안 되는 공역과 지켜야 할 비행 방법을 정하고 있다. 국토교통성의 안전한 비행을 위한 가이드라인에 따르면 다음 공역에서 띄우려면 국토교통대신의 허가가, 다음 방법에 따르지 않고 띄우려면 승인이 필요하다.
허가가 필요한 공역: 공항 주변 공역, 긴급 용무 공역, 지표 또는 수면에서 150m 이상 높이의 공역, 사람 또는 가옥이 밀집한 지역(인구 집중 지구) 상공
승인이 필요한 비행: 야간 비행, 가시권 밖 비행, 제3자나 제3자의 물건과의 거리가 30m 미만인 비행, 제례·잿날 장 등 많은 사람이 모이는 행사장 상공에서의 비행, 위험물 수송, 물건 투하
국토교통성의 비행 허가·승인 절차 페이지는 이러한 ‘특정 비행’을 비행 경로 아래에 제3자가 들어오지 않도록 관리하는 조치(출입 관리 조치)의 유무로 나눈다. 조치를 취해 제3자 상공을 비행하지 않는 것이 카테고리 Ⅱ, 조치를 취하지 않고 비행하는 것이 카테고리 Ⅲ이다. 카테고리 Ⅱ 가운데 공항 등 주변, 150m 이상 상공, 행사장 상공, 위험물 수송, 물건 투하와 총중량 25kg 이상 기체의 비행은 기능 증명이나 기체 인증 유무와 관계없이 개별 허가·승인이 필요하다. 인구 집중 지구 상공, 야간, 가시권 밖, 30m 미만 비행(25kg 미만 기체)은 기능 증명을 받은 사람이 기체 인증을 받은 기체를 띄우고 비행 매뉴얼 작성 등의 조치를 취하면 허가·승인을 받지 않아도 된다.
국가의 해석 통달(2026년 4월 1일 최종 개정)은 ‘다수의 사람이 모이는 행사’의 예로 제례, 잿날 장, 전시회, 야외 콘서트, 불꽃대회, 마라톤 등과 함께 드론 쇼를 든다. 자사 부지 안이나 무인 경기장 등 제3자 출입 관리 조치가 명백한 장소에서의 사전 연습과 기업용 배포 촬영은 제외한다. 이에 해당하지 않는 경우에도 특정 시간·장소에 수십 명이 모이면 행사에 해당할 가능성이 있다고 하고 있다.
행사장 상공을 비행하는 경우의 기준은 국토교통성의 심사 요령(카테고리 Ⅱ 비행)(2026년 9월 29일 최종 개정) 5-6이 정한다. 기체에는 프로펠러 가드나 충격을 완화하는 소재 등 제3자나 물건에 접촉했을 때의 위해를 줄이는 기능과, 상정하는 운용에서 10회 이상의 이착륙을 포함한 3시간 이상의 비행 실적을 요구한다. 조종자에게는 의도한 비행 경로를 유지하며 비행할 수 있을 것을 요구한다.
안전 관리에서는 비행시킬 경로와 주변을 사전에 확인해 적절한 경로를 특정하고, 경로 전체를 내다볼 수 있는 위치에 보조자를 두어 비행 상황과 주위 기상 변화를 늘 감시하게 한다. 경로 바로 아래나 주변에 제3자가 들어오지 않도록 주의를 당부하는 보조자도 배치한다. 행사 주최 측과 미리 조율해 비행 고도에 따라 다음 출입 금지 구획을 설정한다.
고도 20m 미만: 비행 범위 외곽에서 30m 이내
20m 이상 50m 미만: 외곽에서 40m 이내
50m 이상 100m 미만: 외곽에서 60m 이내
100m 이상 150m 미만: 외곽에서 70m 이내
150m 이상: 외곽에서 낙하 거리 이내(70m 미만이면 70m)
풍속 5m/s 이상일 때는 비행하지 않으며, 비행 속도와 풍속의 합이 7m/s 이상이 되는 경우에도 비행하지 않는다. 신청서에는 주최 측과 조율한 결과를 적고, 여러 기체를 띄우는 경우에는 모든 기체에 대해 기재 또는 첨부한다. 국토교통성은 행사장 상공 비행은 장소에 더해 일시도 특정한 신청이 필요하며, 포괄 신청을 포함한 승인 등을 이미 받았더라도 개별 절차가 필요하다고 밝히고 있다. 인구 집중 지구 상공에서의 야간 비행도 장소를 특정한 신청 대상이다.
항공법과 별도로 소형무인기 등 비행금지법은 국회의사당과 내각총리대신 관저, 황거 등 국가의 중요 시설, 대상 방위 관계 시설, 대상 공항, 대상 원자력 사업소 등의 상공과 주변 지역에서의 비행을 금지하고 있다. 2026년 6월 24일 공포, 7월 14일 시행된 개정으로 주변 지역의 범위는 대상 시설의 부지·구역과 그 주위 대략 1,000m로 넓어졌다. 시설 관리자의 동의를 얻은 비행 등 예외에 해당하는 경우에도 도도부현 공안위원회 등에 대한 통보가 필요하며, 경찰청은 원칙적으로 비행 시작 48시간 전까지 통보하도록 요구한다. 통보는 경찰서 창구 외에 e-Gov 전자 신청으로도 할 수 있다.
국토교통성의 가이드라인은 지자체가 조례 등으로 관리하는 공원 등의 상공 비행을 금지하는 경우가 있다는 점, 제3자 토지 상공의 비행은 소유권 침해로 여겨질 가능성이 있다는 점, 전파를 써서 띄우는 경우에는 전파법을 지켜야 한다는 점을 든다. 공모 예에서는 행사장 주변 교통 규제를 발주자 측이 맡는다고 한 것이 있다. 와카야마시는 와카야마성 공원 안의 통행 규제를 시가 한다고 했으며, 히다카 시민 축제 실행위원회는 경찰에 대한 도로 사용 허가 신청이나 경비원 배치 등 도로 규제에 관한 업무를 주최 측에서 대응한다고 답했다. 2025년 12월 도쿄 엣추지마의 쇼에서는 쓰키시마 경찰서와 주오 경찰서가 협력에 이름을 올렸다.
사고나 중대 인시던트가 일어난 경우 조종자는 즉시 비행을 중지하고 부상자를 구호하는 동시에 일시와 장소 등을 국토교통대신에게 보고해야 한다.
지자체 공모를 예로 기획부터 철수까지의 흐름과 기간을 늘어놓는다. 국가 절차의 기간은 국토교통성이 제시하는 기준이며, 그 밖에는 공모 자료에 있는 일정이다.
기획·사업자 선정: 히다카 시민 축제 실행위원회는 7월 9일 제안 모집을 시작해 7월 30일 프레젠테이션을 거쳐 31일 심사 결과를 공표했다. 본 행사는 11월 14일. 와카야마시는 7월 1일 공모를 공표하고 8월 19일 평가를 거쳤으며, 본 행사는 11월 21일. 도쿠시마현은 2025년 7월 25일 모집을 시작해 9월 8일을 계약 체결 기한으로 했으며, 본 행사는 11월 예정이었다
행사장·공역 확인: 비행 금지 공역이나 중요 시설 주변에 해당하는지 조사하고, 이착륙 장소와 관람 장소를 정한다. 도쿠시마현의 사양서는 이착륙 장소를 비잔 공원 주차장, 관람 예상 장소를 아이바하마 공원과 신마치강 수변공원 등 도쿠시마시 중심 시가지로 했다
허가·승인 신청: 원칙적으로 온라인 DIPS 2.0(드론 정보 기반 시스템)으로 신청한다. 비행 시작 예정일의 업무일 기준 최소 10일 전(토·일·공휴일 제외)까지 내야 하며, 국토교통성은 3~4주 정도 여유를 두도록 요구하고 있다. 신청처는 공항 등 주변, 긴급 용무 공역, 150m 이상 공역이면 도쿄 또는 간사이의 공항사무소장, 그 밖(야간, 행사장 상공 등)은 도쿄 또는 오사카의 항공국장이다. 허가·승인을 받아 띄우기 전에는 DIPS 2.0에서 다른 기체의 비행 예정을 확인하고 자신의 비행 예정을 입력한다
연출·프로그램 제작: 도쿠시마현의 사양서는 쇼의 구성, 연출, 디자인과 음원 제작을 업무에 포함했다. 와카야마시의 2025년도 사양서는 협찬 기업 로고 등의 표시를 전체의 3분의 1 이내로 했으며, 히다카는 협찬 기업의 로고나 기업명을 넣은 애니메이션을 최대 5패턴 만든다고 했다
시험 비행·리허설: 히다카는 11월 5일(목)까지 시외에서 최소 1회 리허설을 하고, 11월 12일(목)에 현지에서 테스트 비행(날씨가 좋지 않은 경우 등은 13일(금))을 하도록 요구했다. 와카야마시의 2025년도 사양서는 매회 시민을 대상으로 한 공개형 리허설을 한다고 했다
본 행사: 예비일은 와카야마시의 2025년도 사양서가 원칙적으로 각 회차 다음 날로 했고, 시즈오카현 누마즈시에서 11월 1일에 여는 불꽃놀이&드론 쇼는 1주일 뒤인 11월 8일로 했으며, 히다카는 두지 않는다. 와카야마시는 취득한 항공국 허가서 등의 사본 제출을 요구했다
철수·보고: 히다카의 위탁 기간은 사전 협의, 준비, 각종 신청, 연출 조정, 리허설, 설치·철수, 실적 보고 등을 포함한다. 도쿠시마현은 기록 사진·동영상을 포함한 보고서를 요구했다
드론 쇼의 비용은 기체 수, 횟수, 상연 시간에 더해 음원과 영상 제작, 리허설, 경비와 행사장 운영을 어디까지 포함하느냐에 따라 달라진다. 사업자의 요금표가 아니라 지자체 등이 공개한 공모 자료에서 금액과 조건을 알 수 있는 예를 든다.
후쿠시마현 미나미아이즈 지방진흥국 ‘미나미아이 드론 중학교 드론 쇼를 통한 과소 지역 응원 사업’(2026년 4월 공모): 견적 상한액 5,000,000엔(세금 포함). 기체 수는 300대 이상 400대 이하(실시 요령)
히다카 시민 축제 실행위원회(사이타마현 히다카시) ‘시제 시행 35주년 기념 나이트 페스티벌 드론 쇼 실시 업무’(2026년 11월 14일): 실시 한도액 8,000,000엔(세금 포함). 300대 이상으로 약 15분을 2회. 실내 상영용 동영상 촬영·편집도 위탁 금액 안에 포함되며, 참여는 4개 사업자(히다카시 공모 페이지)
도쿠시마현 ‘도쿠시마 오도리 페스타 2025 드론 쇼 실시 업무’(2025년 11월): 견적 한도액 8,600천 엔(세금 포함). 300대 이상, 1회 15분 정도. 리허설과 예비일, 음원 제작, 각종 신청 대행을 포함(모집 요항)
와카야마시 ‘와카야마성에서 실시하는 드론 쇼 개최 업무 위탁’(2025년도): 계약 예정 금액(수탁 후보자의 견적 제시액) 19,150,000엔(세금 포함). 1회 500대·약 15분의 쇼를 가을·겨울·봄에 모두 3회. 참여는 3개 사업자(와카야마시 결과 페이지)
와카야마시 ‘와카야마성 드론 쇼 및 야간 매력 향상 이벤트 개최 업무 위탁’(2026년도): 계약 예정 금액 21,250,000엔(세금 포함). 제안서에서는 11월 21일에 1,000대 규모의 쇼를 열고, 11월 21일~12월 27일에 프로젝터를 쓰는 ‘운해 매핑’ 등의 야간 이벤트를 연다. 참여는 3개 사업자(와카야마시 결과 페이지)
‘고베 항구의 밤’ 실행위원회 ‘고베 라이트 페스티벌 사업’ 운영 사무국 업무(2025년 2월 공모): 상한 45,000,000엔(세금 포함). 내역 상정은 이벤트 실시 비용 40,000,000엔 정도, 경비 비용 5,000,000엔 정도. 12월 6~7일간의 기간 중 드론 쇼를 3일 이상 여는 것이 조건(실시 요령)
300~400대 정도로 하루 여는 쇼라면 상한 500만~860만 엔, 500대로 3회면 견적액 1,915만 엔이라는 분포가 된다. 와카야마시의 2025년도 금액을 횟수로 나누면 1회당 약 638만 엔(편집부 산출)이지만, 기획과 음원 제작, 공개 리허설 비용도 포함된다. 고베의 4,500만 엔은 12월 행사 전체의 운영과 경비를 포함한 틀이다.
상한액은 예산의 틀이며, 실제 계약액과 같다고는 할 수 없다. 와카야마시의 금액은 계약 예정 금액으로, 2025년도는 수탁 후보자의 견적 제시액이라고 명기하고 있다. 미나미아이즈의 요령은 견적 상한액을 넘는 제안을 무효로 한다. 히다카에서는 아레나 관람석 음향 설비와 북쪽 도로 규제 경비원 2명 정도, 실내 상영용 스크린과 프로젝터를 주최 측이 준비하고, 그 밖의 당일 비행에 필요한 자원은 수탁자가 부담한다. 빛의 행사 공모 자료를 읽는 법은 프로젝션 매핑 공모·입찰 기사에서도 정리하고 있다.
도쿄도와 도쿄관광재단은 2026년도에 프로젝션 매핑이나 드론 쇼를 하는 활동의 경비 일부를 지원하는 ‘프로젝션 매핑 등 촉진 지원 사업’을 모집하고 있다(도쿄도 발표). 대상은 새로 프로젝션 매핑이나 드론 쇼를 하는 사업이다. 조성률과 조성 한도액은 다음과 같다.
신규 사업: 조성 대상 경비의 3분의 2 이내, 한도액 2,500만 엔
계속 2년차 사업: 2분의 1 이내, 2,000만 엔
계속 3년차 사업: 3분의 1 이내, 1,500만 엔
대상자는 구·시·정·촌, 관광협회, 상공회 등, 에어리어 매니지먼트, 민간 사업자, 그 밖의 법인, 상점가 등이며, 민간 사업자와 그 밖의 법인은 2개 이상 주체의 공동 실시가 조건이다. 접수는 2027년 1월 29일(금) 17:00까지이며, 연 4회의 제출 기한 가운데 11월 30일(월)과 2027년 1월 29일이 남아 있다. 올해 채택 수에는 상한이 있다. 도쿄관광재단의 ‘프로젝션 매핑 종합 상담 창구’는 조율이 필요한 행정기관과 보조 제도를 안내하고, 상담 내용에 따라 전문가를 무료로 파견한다(최대 5회).
협찬금이나 기부를 조합하는 예도 있다. 히다카 시민 축제 실행위원회는 드론&댄스 쇼의 협찬금을 개인 1구좌 1만 엔, 기업은 다이아몬드(100만 엔 이상)부터 브론즈(10만 엔 이상)까지의 구분으로 모았고, 10만 엔 이상의 개인 협찬자에게는 특별 초대석 2석을 마련했다. 돗토리시에서 10월 3일에 열린 ‘돗토리 32만 석 성 축제’ 전야제의 500대 규모 쇼는 운영을 맡은 레드클리프의 발표에 따르면 주식회사 슈퍼호텔의 기업판 고향납세를 활용한 돗토리시 기부로 실현되었다. 레드클리프가 주최한 2025년 12월 31일 후나바시 경마장의 새해 맞이 쇼는 관람을 유료(20세 이상 3,000엔 등)로 했다. 유료로 하는 경우에 대해 고베의 공모는 중지(연기 포함) 때의 대응을 제안에 명기하도록 요구하고 있다. 국가 등의 보조금은 빛의 행사에 쓸 수 있는 보조금 정리에서 소개하고 있다.
중지 판단은 심사 요령의 풍속 기준과 주최 측의 판단에 따른다. 고베 메리켄 크리스마스 공식 웹사이트는 드론 쇼와 불꽃놀이를 비가 올 때와 기준을 넘는 풍속이 관측될 때 중지한다고 밝히고 있다. 오다이바의 ODAIBA DRONE SHOW 2026은 9월 6일을 폭우, 20일·21일을 태풍 영향으로 중지했으며, 주최 측은 관람객과 운영 스태프의 안전을 최우선으로 한 판단이라고 설명했다. 예비일이나 악천후 시 대체 방안을 공모 사양서에서 정해 둔 예도 있다. 히다카는 예비일을 두지 않고, 날씨가 좋지 않은 경우 사전 촬영한 영상을 실내에서 상영할 예정이라고 했다.
관객 안전에서는 출입 금지 구획 설정에 더해 관람객 수에 맞는 경비가 필요하다. 고베의 공모는 관람객 수 상정을 포함한 경비 계획 개요를 제안에 요구하고, 이벤트 규모 등에 맞는 경비 체제가 확보될 전망인지를 평가한다고 했으며, 경비 비용을 500만 엔 정도로 잡았다. 와카야마시의 2025년도 사양서는 쇼 당일에는 니시노마루 광장에 음식 부스를 내지 않고, 관람 장소 확보를 위해 관광버스 주차장을 야간에 폐쇄할 예정이라고 했다. 누마즈의 불꽃놀이&드론 쇼는 당일 정리권이나 손목 밴드를 배부하고, 혼잡할 때는 입장을 제한한다. 10월 ‘우지나 드론 쇼 2026’(히로시마시)은 운영을 맡은 드론쇼 재팬에 따르면 이틀간 약 18,000명이 관람했다.
기체 안전에서는 미나미아이즈의 공모가 사용 배터리 관리 방법과 저전압 시 안전 설정, RTK 신호가 끊겼을 때의 안전 설정(기체 거동) 설명을 요구하고, 안전 대책과 트러블 대책 평가에 15점을 배정했다. 히다카는 기체 트러블에 대비한 예비기 준비와 쇼에서 예상되는 리스크의 도출, 계약 부적합에 따른 손해배상에 대응할 수 있는 보험 가입을 요구하고 있다.
국가에 대한 신청은 비행 시작 예정일의 업무일 기준 10일 전까지가 기한의 기준이지만, 행사장 상공은 일시까지 특정한 개별 신청이 필요하고, 주최 측과의 조율 결과와 모든 기체의 정보도 기재한다. 공모 일정을 보면 히다카, 와카야마, 도쿠시마는 모두 본 행사 대략 4개월 전에 사업자 모집을 시작했다. 사업자가 정해진 뒤 신청, 연출 제작, 리허설까지 진행할 기간이 공모 단계에서 일정에 포함되어 있다.
공개 자료의 금액은 쇼의 규모뿐 아니라 무엇을 포함하느냐에 따라 크게 다르다. 고베의 상한 4,500만 엔은 경비와 행사장 운영을 포함한 이벤트 전체의 틀이며, 와카야마의 2026년도는 프로젝터를 쓰는 야간 이벤트와 일체인 계약이다. 비교할 때는 기체 수·횟수·상연 시간에 더해 리허설, 예비일, 영상 기록, 경비 유무를 나란히 놓고 볼 필요가 있다.
도쿄도의 조성은 신규 사업에서 한도액 2,500만 엔으로, 이 기사에서 든 공모 가운데 고베를 제외한 5건의 금액을 웃도는 틀을 둔다. 다만 조성률은 계속 2년차에 2분의 1 이내, 3년차에 3분의 1 이내로 낮아지는 설계여서, 계속 열려면 협찬금이나 기부 등 다른 재원과의 조합이 전제가 된다. 밤 관광과 빛의 행사를 둘러싼 정책은 나이트타임 이코노미 기사에서 정리하고 있다.
기체 수와 횟수, 포함하는 업무에 따라 달라진다. 공개된 공모 자료에서는 300대 이상으로 약 15분을 2회 여는 히다카의 예가 상한 800만 엔(세금 포함), 1회 500대를 3회 여는 와카야마시 2025년도의 예가 견적액 1,915만 엔(세금 포함)이었다. 음원과 영상 제작, 리허설, 경비를 포함하는지도 확인할 필요가 있다.
국토교통성은 비행 시작 예정일의 업무일 기준 최소 10일 전(토·일·공휴일 제외)까지 신청하도록 요구하며, 3~4주 정도 여유를 두도록 당부하고 있다. 행사장 상공 비행은 장소와 일시를 특정한 개별 신청이 필요하다. 중요 시설 주변에서 띄우는 경우에는 별도로 경찰에 대한 통보(원칙적으로 48시간 전까지)도 필요하다.
도쿄도와 도쿄관광재단의 ‘프로젝션 매핑 등 촉진 지원 사업’은 새로 프로젝션 매핑이나 드론 쇼를 하는 사업을 대상으로 하고 있다. 신규 사업은 경비의 3분의 2 이내, 한도액 2,500만 엔이며, 2026년도 제출 기한은 11월 30일(월)과 2027년 1월 29일(금)이 남아 있다.
일본 각지의 개최 예정은 일본 국내 드론 쇼 개최 예정 정리에서 정리하고 있다.
기획 공정별로 읽을 수 있는 기사는 프로젝션 매핑·빛 행사를 기획하는 분을 위한 기사 가이드에 정리했다.
※내용은 2026년 10월 26일 기준입니다. 최신 정보는 공식 웹사이트에서 확인하세요.
※대표 이미지: ‘돗토리 32만 석 성 축제’ 전야제 드론 쇼에서 500대로 표현한 ‘기린지시’(2026년 10월 3일, 돗토리시)(©니혼카이 케이블 네트워크, 레드클리프의 보도자료에서 인용)
※이 기사는 국토교통성, 경찰청, 도쿄도, 도쿄관광재단, 후쿠시마현, 도쿠시마현, 와카야마시, 히다카시, ‘고베 항구의 밤’ 실행위원회 등의 공식 발표와 공개 자료(2026년 10월 26일 기준)를 바탕으로 TOKYO ART SPHERE 편집부가 구성했습니다.
글: TOKYO ART SPHERE 편집부
TOKYO ART SPHERE를 운영하는 일반사단법인 HITOHATA ASSOCIATION의 관련 법인인 HITOHATA, INC.는 국보·중요문화재와 세계유산, 도시의 랜드마크를 무대로 한 프로젝션 매핑과 이머시브 전시의 기획·연출·제작·운영을 맡고 있습니다. 예산이 정해지기 전 단계를 포함해 상담은 HITOHATA, INC.의 문의 양식으로 받고 있습니다(지자체·공공 프로젝트 상담 항목이 있습니다). 지금까지의 실적은 HITOHATA, INC.의 프로젝트 실적에서 소개하고 있습니다.
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